违规补贴竟然发了23年6人分别受到党内警告处分

违规补贴竟然发了23年

11月5日,福建省厦门市纪委监委通报了三起违反中央八项规定精神问题,其中一起为集美区侨英街道浒井社区违规发放津补贴问题。

此次出台的《意见》勾起了刘永好的回忆。他表示,上世纪80年代中期,国家对农业加工产业的大力支持,我们全面转向饲料行业。到了90年代初期,当时社会上又出现了“姓资姓社”的争论,对我们的信心受到了很大影响,但还是坚持了下来。

经暗访组现场粗略计算,按照一箱4瓶统计,这些茅台酒总价在16万元左右。

1994年,厦门市原后溪镇浒井村出资成立村集体所有的浒井劳动服务有限公司,专门承接厦门中华永久墓园造墓、二次安葬业务。作为村集体企业,该劳务公司仅聘请2人兼职从事出纳、会计等工作,经营管理主要由村“两委”成员负责,其中,村党支部书记负责从墓园承接业务,其余村“两委”成员共同负责协调解决施工进度、工地管理等问题。

时代集团公司总裁王小兰也强调,《意见》把准入与规则说清楚了。

原因三:民企是“自己人”

李稻葵指出,民营企业主要布局在一些竞争性的下游行业,而国有企业一般布局在上游行业,上游企业去产能调整的速度相对较快,而下游行业的产能处于严重过剩,因此在去产能过程中民营经济承受着更大的压力。

“发放补贴是‘两委’成员集体商议决定的,已经持续很多年了。一般我每年领取几千元钱,前后我共领取了6.47万元。之前不知道这样是不是符合规定,直到近期又学习了相关文件,才知道这是违规的,我愿意全部退缴并接受组织处理。”张育智说,“由于劳动服务公司已经不再发挥作用,我们社区正在办理工商注销程序,准备注销这个公司。”

他强调,民营经济和民营企业高质量、高水平发展的关键就是要走创新驱动、效率驱动的道路,力争成为各个产业和行业的头部企业。(周锐)

李稻葵强调,当前中国经济能否从高速发展转型到高质量发展,成功的标志之一就是民营经济的成功转型。2018年11月召开的民营企业座谈会,如可以用三个字来高度概括,那就是“自己人”。

报道称,火山喷发之后,希拉和丈夫才刚刚有数小时的休息时间,当他们从罗托鲁瓦返回华卡塔尼时,可怕的事故发生了。

李稻葵表示,过去一个时期以来,民营企业是市场监管的重点,相关部门往往认为民营企业最容易违规,《意见》要求,要对民营经济和其他的经济体一视同仁,要保证监管的统一性、公平性。另外《意见》还特别提出,要打破在招投标等方面对民营企业的隐性壁垒,也就是说要允许民营企业与其他的所有制主体一起参与招投标竞争。

中国国家发改委经济体制与管理研究所所长银温泉表示,《意见》明确提出“民营经济已经成为我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要组成部分”,再次充分肯定了民企在中国特色社会主义经济体系和经济发展中的重要地位。

李稻葵指出,总书记反复强调民营企业是自己人,民营企业家是自己人,中国政府没有理由不帮助民营企业健康发展,没有理由不帮助民营经济迈过转型升级这个坎。

暗访组发现,光明建发集团共安排了11桌每桌5000元的中式宴会套餐,其中不乏海参、象拔蚌、洋参石斛炖鲍鱼汤等名贵海鲜。

不仅如此,光明建发集团在该酒店各种活动费用,均未直接支付给酒店,而是由一家旅行社来代为支付。原因很简单——方便走账,旅行社可以开其他名目的发票。

问题线索移交到侨英街道纪工委。2019年2月1日,侨英街道纪工委成立核查组,对浒井社区党总支书记、居委会主任张育智等6人违规领取补贴问题进行初核。

茅台酒好喝,但来路不正的茅台喝下去的“滋味”可不好受。

原因一:民营企业很重要

核查组又向其余社区“两委”成员及相关人员分别进行了谈话,核实了解情况并取得证人证言和书证。

他透露,经初步测算,今年国家出台的一系列减税降费政策,将为新希望集团各产业降低成本约3亿元人民币,“我们将这些资金投入产品研发和企业发展等方面,为集团的可持续发展打下坚实基础”。

“劳务公司主要承接墓园造墓、二次安葬业务。我作为公司负责人,会与墓园管理方进行沟通、获取业务并签订合同。最开始的时候,施工问题较多,所有‘两委’成员都参与劳务公司业务的协调管理,后来业务顺畅,其他‘两委’成员基本就不再管理公司事务了。”

李稻葵强调,在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域放开竞争性业务,这对于有条件的民营企业而言,毫无疑问是重大利好。

全国政协常委,金砖国家新开发银行首席经济学家,清华大学中国经济思想与实践研究院创始院长李稻葵指出,进入新时代的中国经济正在努力从高速发展转型到高质量发展,增长速度不可避免地有所下行,民营企业感受到的压力比国有企业更为明显。其中部分原因来自于民营经济的行业布局特点:

银温泉强调,目前,民营经济税收贡献超过50%,国内生产总值占比超过60%、技术创新和新产品占比超过70%、城镇就业占比超过80%、对新增就业贡献率超过90%。无论在经济建设领域、社会建设领域,还是在满足人民日益增长的美好生活需要方面,民营经济都占据着举足轻重的地位,是建设中国特色社会主义现代化强国的重要依托力量,是我党执政的重要物质基础。

除了提供公平的环境,此次政策大礼包还聚焦为企业减负。此次《意见》推出了进一步减轻企业税费负担、完善民营企业直接融资支持力度等多个举措。

她认为,各类主体包括民营企业外资企业共同参与竞争,可以“博弈”出一套市场规则。从这个意义上讲,政府放开民营市场准入,是建立市场规则的最好做法。当然对民营企业来讲,一定要认识到,准入的目的就是建立市场规则,一切违背这个目的的准入,都不可能持久。

叶青表示,有了这样的大力支持和深切关怀,我们民营企业没有理由发展不好。推动民营企业高质量发展同样离不开民营企业和民营企业家自身的努力。

更重要原因的是,在长期以来的高速发展过程中,民营企业所面临的外部环境,包括市场环境、政策环境和法律环境,不可避免地存在缺陷。同时,民营企业自身的运营机制,包括公司治理、股权结构、内部决策机制等等也有明显的缺陷。而这些缺陷在高速发展的过程中都被掩盖了。

就这样,浒井社区违规发放并领取补贴的行为一直持续了23年。

暗访组发现,在房间内的地面上,摆放了5个空酒箱,另外有几瓶已经喝完的茅台酒空酒瓶摆在旁边。

“今天将你找来,是要了解有关问题,希望你实事求是地予以配合。”核查人员将张育智找来进行谈话,“你们社区的劳动服务公司,有没有‘两委’成员在公司任职或兼职?”

减负也是民营企业家高度关注的内容。新希望集团董事长刘永好指出,《意见》强调,减轻企业税费负担,支持发展以中小民营企业为主要服务对象的民营银行、社区银行。

泰康保险集团董事长陈东升表示,在吃下定心丸后,民营企业将从三个方面聚焦高质量发展。

对于《意见》提出的要建立清理和防止拖欠账款的长效机制,李稻葵分析说,民营企业在实际经营中最容易被大企业,尤其是国企和政府拖欠账款,这一现象在一些建筑工程领域更为普遍。这是长期以来形成的,造成民营企业运营困难的重要环境因素,往往是“抓一抓好一点,稍一松又抬头”。

罗托鲁瓦道路警察经理高级警官Malcolm Collins表示,事故造成5人受伤,原因正在调查中。另一辆车的司机是车上唯一的乘客,他被送往罗托鲁瓦医院治疗。 Rhys Bugden的母亲Pam Greenhalgh(74岁)说,这是“地狱般的一周”。 Greenhalgh说,由于她儿媳的车在上周火山喷发前两天被盗并被注销,他们不得不带她来回医院轮班。“Sheila是Whakatāne Hospital的重症监护病房护士,她一直加班很长时间,帮助照顾火山喷发的受害者。”

为了掩人耳目,主办方专门安排的员工和酒店工作人员多人把守分酒的房间,寸步不离房门,外人不得入内。

国务院发展研究中心研究员张文魁表示,在现实当中,民营企业受到歧视、市场竞争不公平的情形,还是长期存在,有时还相当严重,民营企业自己称之为”钢铁门”、“玻璃门”、“旋转门”,等等。

“没有。历年来,除社区的党总支书记担任劳务公司的法定代表人外,其他‘两委’成员均未在劳务公司任职或兼职。”张育智回答得非常爽快。

“对上述有关问题,市纪委监委已经介入调查”,深圳市纪委监委有关部门负责人表示,其反映的问题再次给全市各级各部门敲响了警钟。

此次官方送出的大礼包在多个方面送出红利,无论从市场准入还是从政策环境,都推出了民营企业家翘首期盼的政策。

核查人员兵分两路,一路到浒井社区和劳动服务公司调取、查阅会计记账凭证及领取补贴登记表等资料,一路找到厦门中华永久墓园和施工组相关人员了解核实情况。汇总情况后,核查组基本掌握了浒井社区违规发放补贴的证据。

本来半天的会议,不仅安排吃喝,“贴心”的主办方还为与会人员安排了住宿,一共订了58间大床房、26间双人房、5间高级套房。这些房间一晚的价格从900余元到3000余元不等。

1.官方缘何力挺民营企业?

王小兰指出,这些年民营企业也曾在一些领域靠“官商勾结”的方式被准入到了垄断领域,“稀里糊涂”地进去,又被“稀里糊涂”地清场,原因就在于不是有规则地准入。之所以鼓励民企进入垄断领域,并不是要让你去分一杯垄断利润,而是要通过竞争的方式推进垄断领域市场化改革,建立更加成熟的市场经济体制。

2.官方如何力挺民营企业?

当她的儿子从昏迷中醒来时,他问的第一件事是:“Sheila在哪儿?”Greenhalgh说,“我不想告诉他,但医生认为最好还是由我来告诉他。告诉Rhys这件事,是我这辈子做过的最艰难的事。没有一个母亲愿意告诉儿子他生命中的挚爱已经逝去。Rhys真的很难接受,他和我们全家人仍不相信这件事是真的。”

2018年年底,集美区委巡察组在对侨英街道进行巡察时发现,浒井社区可能存在从劳动服务公司截留钱款作为福利补贴违规发放的问题。

北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青注意到,《意见》指出既要健全平等保护的法治环境,依法保护民营企业和民营企业家合法财产,又要推动民营企业依法经营、依法治企、依法维权。

其一创新是永恒的主题。技术的创新、服务的创新、商业模式的创新都会带来新的机会。中国民营企业经过40余年的发展和积累,已经从“模仿创新”走向自主创新阶段。

其三,民营企业要力争成为各行各业的头部企业。大产业有头部企业,小产业有头部企业,细分行业以及细分行业的细分市场也有头部企业。在经济形势不好的时候,只有头部企业才会逆势上扬,没有核心竞争力的企业就被边缘化被淘汰。

比如建铁路,既是市场需求,又是政府公共服务的要求,所以无论谁做,都应当满足公共服务与市场需求的目标,在统一的目标约束下,各类主体都可以进行充分地竞争。

原因二:民企遇到了困难

据Greenhalgh说,14日Sheila和Rhys以及朋友们一起休息了几个小时。当他们从罗托鲁瓦回Whakatāne的路上,遭遇了这场可怕的车祸。她的儿子一开始被送往罗托鲁瓦医院,随后被转到怀卡托医院,但现在已离开重症监护室,住进了病房。

为避人耳目,所有白酒都在宴会厅角落一间隐蔽的房间倒好后再端上桌。当晚所用白酒并非普通的500毫升装茅台,而是市价约8000元的1.3升装茅台酒。

不久后,浒井村改为“浒井居委会”。1995年,经时任居委会党支部书记张某某(已去世)提议、“两委”成员集体研究,认为施工时需要“两委”成员协调的问题较多,如与墓园的具体对接、工程建筑质量管理、工人工地协调等,这些工作都是为了劳务公司的运作付出的,而且居委会干部工作任务重、补贴低。为此,这次会议研究决定,从劳务公司结余资金中截留部分钱款作为补贴,以过节费、防暑降温费、年终奖等名目发放给居委会“两委”成员。此后,虽然劳务公司业务逐步顺畅,需由居委会协调解决的事务逐渐减少,但从劳务公司截留部分钱款发放给“两委”成员的做法一直在延续。

而公平正是民营企业家所需要的内容。腾讯创始人兼董事局主席马化腾说,民营企业最大的心愿,就是有一个公平的竞争环境和包容的政策环境。实践中,我们最担心的是“所有制歧视”,最需要的是“自己人”的认同。

李稻葵指出,这次《意见》专门提出要建立清理和防止拖欠账款的长效机制。特别值得期待的是相关部门会出台更加具体的措施,这方面可以借鉴德国的经验,那就是对于拖欠中小企业和民营企业账款的现象“零容忍”,一旦发现将加倍惩处。

当地警方称,事故原因正在调查中。

Greenhalgh说,葬礼很可能于当地时间12月23日在Whakatāne举行,她希望儿子的医生能够使他的病情稳定下来,以便他能参加。 据悉,当时坐在车上的还有一名7岁的女孩,目前正在奥克兰Starship治疗。

李稻葵也强调,营造公平竞争的市场环境,这方面工作的重点是要进一步放开民营企业市场准入,鼓励民营企业以各种方式进入到之前的限制领域,包括油气勘探、开发、炼化和销售,也包括建设原油、天然气、成品油储运和管道输送等基础设施。《意见》还提到要支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务。

华卡塔尼医院协调员兼值班护士经理戴维·范迪克(David van Dijk)表示:“失去我们尊敬、爱戴和珍视的同事,我们的工作人员感到非常难过。在火山喷发后,希拉是参与救治伤者的工作人员之一。我们的爱与支持和希拉的家人同在。”

3月15日,侨英街道纪工委对张育智等人涉嫌违纪问题立案审查。经查,2012年至2018年,浒井社区共有3届“两委”成员共7人违规领取了上述补贴(其中社区“两委”原成员张某强因故另案处理,且已主动上缴本案违纪所得,未予立案审查)。

叶青强调,通过依法惩治侵犯民营企业合法权益的违法犯罪行为,提高司法审判和执行效率,严格区分法人财产和个人财产、涉案个人财产和家庭成员财产,持续纠正冤假错案等等,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,为民营企业高质量发展提供有力司法服务和保障。同时,明确依法治企才是民营企业和民营企业家永远的避风港,唯有依法治企合法经营,企业才能长远发展,唯有诚实守信遵纪守法,企业才能健康成长。

3.民营企业家信心提振 聚焦高质量发展

2019年9月,张育智等6人分别受到党内警告处分,违纪所得予以收缴。

“你们通过劳务公司发放补贴是怎么回事?”核查人员将证据材料出示给张育智并再次提出问题。

“廉洁深圳”指出,光明建发集团一次年终述职会竟如此奢侈,既违反中央八项规定精神,大吃大喝,还违反财务制度,企图利用旅行社的“幌子”在应对检查和审计上摆起了“障眼法”。在纠治“四风”高压态势之下,特别是党的十九大之后仍然不收敛、不收手、不知止,影响极坏。

立案审查过程中,张育智等人积极主动配合审查,承认违纪事实、作出检讨并主动上交违纪所得。2019年9月,张育智及其余社区“两委”成员共6人分别被处以党内警告处分,违纪所得均已退缴。(本报记者 李钦振)

其二,民营企业也要加快完善公司治理结构,通过科学的治理结构为企业永续发展提供制度、组织和人才的保证。哈佛商学院曾经有一个数据,说世界范围内超过2/3的企业都是家族企业,根据全国工商联的统计,我国民营企业中这一比重超90%。民营企业想要做大做强、基业长青,就要从私营企业向现代企业转型,从家族企业转向股份制企业。

当晚7点26分,晚宴正式开始。光明建发集团负责人张某首先致辞称:“我们喝的是高兴的酒、快乐的酒”。

“我们兄弟几个从1979年开始创业,当时却被戴上“走资本主义路线”的帽子”。

经查,2012年至2018年,浒井社区每年年初都召开“两委”会研究决定,由集美区浒井劳动服务有限公司(浒井社区出资成立)以工资、过节费、防暑降温补贴、年终奖等名义,向社区党总支书记、居委会主任张育智,社区党总支副书记、社区党总支委员、社区居委会委员等6人发放工资补贴,合计30.82万元。

他强调,新希望能走到今天,源于国家改革开放的好政策,源于国家40多年来对民营企业改革发展的鼓励、引导和支持,源于全国人民生活水平的提升所带来的巨大市场机会。这次国家发布的支持民营企业改革发展的《意见》,鲜明提出“四个坚持”,推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展,进一步让民营企业吃下了定心丸,稳定了发展预期,增强了发展信心。

张育智自2009年开始担任浒井社区居委会副主任后,每年都按照惯例从劳务公司领取补贴,前后共领取补贴6.47万元。直至2018年9月,厦门中华永久墓园不再将造墓、二次安葬业务交给浒井社区,而是向社会进行公开招投标,这样劳务公司没有了业务收入,便再未发放补贴。

刘永好表示,1993年,他作为非公有制经济界的全国政协委员,在全国政协八届一次会议上作了《私营企业有希望》的发言,这是民营企业家第一次在人民大会堂作大会发言。随着我国改革开放不断向纵深推进,新希望不断发展壮大。

2005年,集美区出台了《关于进一步加强村级组织建设的实施意见》,明确村“两委”成员误工补贴由财政统筹,各村不得擅自增加规定以外的补贴项目和提高标准。2011年,中办、国办印发的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,也明确禁止村级“两委”成员在村级事务管理中滥发奖金、补贴。但上述文件施行后,浒井社区居委会未予执行,仍延续之前的做法从劳务公司截留部分钱款给“两委”成员发放补贴。

李稻葵指出,上述这些都是非常重要的举措。《意见》在政策环境方面还专门提出要建立为优质的民营企业增信的新机制,要鼓励有条件的地方政府设立中小民营企业风险补偿基金,这就为很多地方政府支持民营经济发展打开了通道。

泰康保险董事长兼CEO陈东升也明确指出,真正的企业家精神不是温室中的幼苗,不依赖刻意的呵护。只要赋予公正、规范、透明的市场环境和法治环境,企业家自会迸发出强大的生命力和创新力。真正尊重和相信民营经济,就是要用制度保障让民营企业和民营企业家真正放下包袱,树立信心,安心发展。

“那你们‘两委’成员有没有为劳务公司从事经营管理的行为?”